Thực hiện Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/6/2011 của Chính phủ, Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020;  Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 30c/NQ-CP; Quyết định số 2845/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính (CCHC) năm 2016 của tỉnh Thừa Thiên Huế; Kế hoạch số 132/KH-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân tỉnh về việc tuyên truyển cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2016; Kế hoạch số 122/KH-UBND ngày 14/12/2015 của Ủy ban nhân dân huyện Phong Điền thực hiện Chương trình trọng điểm về Cải cách hành chính Nhà nước năm 2016. Ủy ban nhân dân xã Điền Lộc xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính Nhà nước năm 2016 với các nội dung như sau:

I. Mục đích, yêu cầu:

1. Tiếp tục xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ thường xuyên và là giải pháp quan trọng trong chương trình công tác của UBND xã, các ngành, các cơ quan, đơn vị để làm cơ sở chỉ đạo, điều hành, góp phần hoàn thành các chương trình, dự án trọng điểm, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2016 của địa phương.

2. Tập trung đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) có đủ năng lực, trình độ và chuyên nghiệp nhằm phục vụ cho sự phát triển của xã; 100% công chức  xã đạt tiêu chuẩn theo chức danh.

3. Địa phương tiếp tục triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; đảm bảo sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với dịch vụ do cơ quan hành chính cung cấp đạt mức 95%. Nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND xã.

4. Phấn đấu UBND xã có cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử cung cấp đầy đủ thông tin theo quy định, cung cấp 100%  dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 2.

5. TTHC được cải cách theo hướng đơn giản, dễ hiểu và dễ thực hiện;  nâng cao chất lượng TTHC trong tất cả các lĩnh vực quản lý Nhà nước, nhất là TTHC liên quan đến người dân và doanh nghiệp;

6. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước.

7. Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008.

8.  Tăng cường kiểm tra việc thực thi công vụ nhằm chấn chỉnh lề lối làm việc, kỷ cương, kỷ luật hành chính tại các cơ quan, đơn vị theo tinh thần Chỉ thị số 51/2012/CT-UBND, ngày 28/12/2012 của UBND tỉnh về việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

II. Nhiệm vụ cụ thể:

1. Về cải cách thể chế.

- Nâng cao chất lượng xây dựng, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ và tính khả thi của văn bản QPPL; phát huy dân chủ, huy động trí tuệ của nhân dân để nâng cao chất lượng văn bản QPPL.

- Công chức Tư pháp - Hộ tịch chủ trì phối hợp với các công chức chuyên môn thuộc UBND xã đổi mới và nâng cao chất lượng ban hành văn bản quy phạm pháp luật của UBND xã  theo đúng quy trình, nội dung, hình thức nhằm đảm bảo hiệu lực quản lý Nhà nước và tính khả thi cao.

- Tiếp tục rà soát các loại văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND xã đã ban hành, loại bỏ những quy định không còn phù hợp, hoặc chồng chéo, trùng lặp, không đúng thẩm quyền; điều chỉnh những quy định không còn phù hợp thực tế.

- Tăng cường công tác kiểm tra, nâng cao hiệu quả của việc thực thi các văn bản quy phạm pháp luật.

2. Về cải cách TTHC

- Tổ chức kiểm tra việc thực hiện TTHC tại bộ phận một cửa đối với cán bộ tiếp nhận, giải quyết TTHC cho công dân, tổ chức và quy trình xử lý công việc của công chức chuyên môn, gắn cải cách TTHC với áp dụng cơ chế 1 cửa, 1 cửa liên thông toàn diện đối với các thủ tục, nhóm thủ tục liên quan đến người dân và doanh nghiệp.

- UBND  xã tham mưu cho cấp ủy Đảng các chủ trương, biện pháp, chương trình kế hoạch cụ thể nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa”, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan trong triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính.

- Tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 52/2013/QĐ-UBND ngày 19/12/2013 của UBND tỉnh Ban hành Quy định tiếp nhận, giải quyết và giao trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn;  Công văn số 30/SNV-CCHC ngày 10/01/2014 của Sở Nội vụ  tỉnh Thừa Thiên Huế về việc hướng dẫn củng cố, kiện toàn mô hình một cửa tại Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; Công văn số 90/SNV-CCHC ngày 07/02/2014 của Sở Nội vụ  tỉnh Thừa Thiên Huế về việc hướng dẫn mô hình tổ chức, hoạt động theo cơ chế một cửa tại Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; - Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả xã nghiêm túc thực hiện Quyết định số 2010/QĐ-UBND ngày 02/11/2010 của UBND tỉnh về việc tổ chức làm việc sáng thứ Bảy hàng tuần để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.

- UBND xã tiếp tục chấn chỉnh hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo đúng thực chất hiệu quả; tiến hành củng cố, kiện toàn bộ phận một cửa cấp xã theo Quyết định số 52/2013/QĐ-UBND ngày 19/12/2013 của UBND tỉnh Ban hành Quy định hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết và giao trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại UBND  xã. Tiếp tục rà soát các thủ tục hành chính để tự sửa đổi, bãi bỏ theo thẩm quyền, hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, hủy bỏ; công bố công khai các thủ tục hành chính, giấy tờ, biểu mẫu, quy trình giải quyết, thời gian giải quyết, phí, lệ phí.

- Xây dựng và ban hành cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ đối với cán bộ, công chức tiếp nhận và xử lý công việc của công dân và tổ chức.

- Nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức trong việc thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) và tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính trên địa bàn xã; thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ được giao, gắn công tác kiểm soát thủ tục hành chính với việc thi đua khen thưởng, xử lý kịp thời những cá nhân, tập thể có hành vi tiêu cực trong quá trình kiểm soát thủ tục hành chính.

- Thực hiện công khai thủ tục hành chính tại trụ sở cơ quan; thực hiện công khai địa chỉ, email, số điện thoại tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính

3. Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính.

a) Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ máy:

- Thực hiện các giải pháp nhằm chấn chỉnh bộ máy, tiếp tục củng cố, kiện toàn cán bộ không chuyên trách. Cải tiến phương thức quản lý, lề lối làm việc, nâng cao năng lực và chất lượng hoạt động của UBND xã.

- Bộ phận Tài chính - Kế toán, Công chức Văn phòng - Thống kê tiếp tục tham mưu UBND xã đẩy mạnh công tác quản lý trên các lĩnh vực đầu tư, quản lý ngân sách, tài sản Nhà nước, quản lý các hoạt động sự nghiệp, dịch vụ công, công tác tổ chức cán bộ.

b) Củng cố tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, cải tiến phương thức lề lối làm việc:

+ Xác định rõ nguyên tắc làm việc và quy chế phối hợp các công chức chuyên môn, kiên quyết loại bỏ những việc làm hình thức, mất nhiều thời gian, công sức mà hiệu quả thấp.

+ Trên cơ sở quy định của pháp luật, chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế để nghiên cứu bổ sung Quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ, công chức. Triển khai học tập, nghiên cứu và niêm yết tại trụ sở cơ quan, đơn vị, địa phương Quy chế văn hóa công sở và quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức để tổ chức thực hiện.

+  Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND  xã, tiếp tục xây dựng và thực hiện theo chương trình công tác hàng tuần, tháng, quý; đối với cán bộ, công chức của cơ quan phải thực hiện sổ tay nhật ký công vụ, thiết lập hồ sơ công việc để theo dõi, đánh giá quá trình tham mưu giải quyết công việc.

- Rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ số lượng, đảm bảo chất lượng; xây dựng vị trí việc làm theo tiêu chuẩn chức danh, chức vụ và ngạch công chức để làm cơ sở xác định quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc CBCC thực hiện tốt kỷ luật, kỷ cương hành chính, nội quy, quy chế làm việc theo quy định tại Chỉ thị số 51/2012/CT-UBND, ngày 28/12/2012 của UBND tỉnh về việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

+ Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các Chương trình, Nghị quyết của HĐND, UBND xã. Rà soát ban hành các quy chế chủ trì, phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong giải quyết từng công việc, từng lĩnh vực…

4. Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

- Tiếp tục thực hiện nghiêm quy chế quản lý cán bộ, công chức, công tác đánh giá và quản lý cán bộ, công chức; lấy phẩm chất và hiệu quả công việc làm thước đo. Chú trọng xây dựng chế độ phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của tập thể và trách nhiệm cá nhân của người phụ trách.

- Có chính sách khuyến khích tài năng, thu hút và sử dụng nhân tài, đãi ngộ những người đã được đào tạo, có chuyên môn phù hợp về công tác tại  xã.

- Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2016 theo quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức; theo nhiệm vụ và ngạch công chức, trọng tâm là nâng cao kỹ năng chỉ đạo, điều hành cho cán bộ lãnh đạo và khả năng thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức xã,  nhằm nâng cao chất lượng, phẩm chất đạo đức và năng lực, hiệu quả công tác. Kiên quyết thay thế những cán bộ, công chức thiếu bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức kém, không đủ năng lực công tác. Thực hiện tốt công tác đánh giá, phân loại, khen thưởng đối với cán bộ, công chức theo quy định pháp luật. Việc đánh giá, phân loại, khen thưởng cán bộ, công chức phải theo các tiêu chí cụ thể, gắn với chất lượng, hiệu quả công việc.

5. Cải cách tài chính công.

- Tổ chức thực hiện nghiêm túc Nghị định số 130/2005/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan Nhà nước; Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Tăng cường công tác quản lý ngân sách, công khai các nguồn thu, khoản chi, tạo điều kiện cho việc kiểm tra, giám sát quá trình sử dụng vốn, tài sản nhằm hạn chế các vi phạm về chế độ quản lý tài chính, sử dụng có hiệu quả hơn ngân sách và tài sản Nhà nước thực hành tiết kiệm và chống lãng phí… nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ về cải cách hành chính trong lĩnh vực tài chính.

6. Hiện đại hóa nền hành chính.

- Tiếp tục áp dụng các chương trình ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành (thư điện tử, gửi nhận văn bản điện tử, các phần mềm dùng chung…), thực hiện tốt việc cập nhật thông tin và trao đổi, chia sẻ thông tin với các cơ quan cấp trên qua mạng Internet nhằm giảm thời gian, kinh phí; xây dựng công sở văn minh, hiện đại.

- Tập trung thực hiện ứng dụng CNTT vào hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại UBND  xã.

- Tăng cường đầu tư trang thiết bị phương tiện làm việc để UBND xã có trang thiết bị ngày càng hiện đại, có trụ sở và phương tiện làm việc đảm bảo thực hiện nhiệm vụ. Áp dụng công nghệ thông tin trong xử lý công việc đảm bảo giải quyết thông suốt, kịp thời yêu cầu của công dân, tổ chức.

- Xây dựng và vận hành  trang thông tin điện tử xã.

- Tiếp tục thực hiện và duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại xã.

III. Tổ chức thực hiện:

Căn cứ Kế hoạch của UBND xã, Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành và công chức chuyên môn  nghiêm túc thực hiện tốt; chịu trách nhiệm trước UBND xã về tiến độ, kết quả thực hiện; duy trì chế độ thông tin báo cáo định kỳ (hàng quý, 6 tháng, năm) gửi về UBND xã (qua Văn phòng UBND).

Trên đây là Kế hoạch công tác cải cách hành chính Nhà nước năm 2016 xã Điền Lộc, yêu cầu các ban, ngành, cán bộ và công chức chuyên môn căn cứ để tổ chức thực hiện./.